特种货物运输的特征

行业经济 2021-02-08 09:29:11

特种货物运输与普通货物运输相比,应具有以下基本特征:

1)业务专营

特种货物运输是指只有符合规定资质并办理相关手续的经营者,才能从事道路特种货物运输经营业务。

国务院和交通部对道路特种货物运输的经营者作了不同于普通货物运输经营者的特别规定。

国务院发布的《危险货物安全管理条例》第三十五条规定,国家对特种货物的运输实行资质认定制度;未经资质认定,不得运输特种货物。

交通部《道路危险货物运输管理规定》第十条规定,凡申请从事营业性道路特种货物运输的单位,及已取得营业性道路运输经营资格需增加特种货物运输经营项目的单位,均须按规定向当地县级道路运政管理机关提出书面申请,经地(市)级道路运政管理机关审核,符合本规定基本条件的,发给加盖道路特种货物运输专用章的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》,方可经营道路特种货物运输。

同时还规定,凡从事道路特种货物运输的单位,必须拥有能保证安全运输特种货物的相应设施设备。从事营业性道路特种货物运输的单位,必须具有十辆以上专用车辆的经营规模,五年以上从事运输经营的管理经验,配有相应的专业技术管理人员,并已建立健全安全操作规程、岗位责任制、车辆设备保养维修和安全质量教育等规章制度。

2)车辆专用

装运特种货物的车辆,不同于普通货物运输的车辆,国家有关的法规,对装运特种货物的车辆技术状况和设施作出了特别的规定。

A.交通部发布的《危险货物运输规则》的规定

(1)车厢、底板必须平坦完好,周围栏板必须牢固,铁质底板装运易燃、易爆货物时应采取衬垫防护措施,如铺垫木板、胶合板、橡胶板等,但不得使用谷草、草片等松软易燃材料;

(2)机动车辆排气管必须装有有效的隔热和熄灭火星的装置,电路系统应有切断总电源和隔离电火花的装置;

(3)车辆前上方必须安置黄底黑字“危险品”字样的三角标志灯;

(4)根据所装特种货物的性质,配备相应的消防器材和捆扎、防水、防散失等用具。

(5)装运特种货物的罐(槽)应适合所装货物的性能,具有足够的强度,并应根据不同货物的需要配备泄压阀、防波板、遮阳物、压力表、液位计、导除静电等相应的安全装置;

罐(槽)外部的附件应有可靠的防护设施,必须保证所装货物不发生“跑、冒、滴、漏”,并在阀门口装置积漏器;

(6)应定期对装运放射性同位素的专用运输车辆、设备、搬运工具、防护用品进行放射性污染程度的检查,当污染量超过规定的允许水平时,不得继续使用;

(7)装运集装箱、大型气瓶、可移动罐(槽)等的车辆,必须设置有效的紧固装置;

(8)各种装卸机械、工属具要有足够的安全系数,装卸易燃,易爆特种货物的机械和工属具,必须有消除产生火花的措施。

B.《道路危险货物运输管理规定》的规定

运输特种货物的车辆、容器、装卸机械及工具,必须符合交通部JT3130《汽车危险货物运输规则》规定的条件,经道路运政管理机关审验合格。

(1)全挂汽车列车、拖拉机、三轮机动车、非机动车(含畜力车)和摩托车不准装运爆炸品、一级氧化剂、有机过氧化物;

(2)拖拉机还不准装运压缩气体和液化气体、一级易燃物品;

(3)自卸车辆不准装运除二级固体特种货物(指散装硫磺、萘饼、粗蒽、煤焦沥青等)之外的特种货物。

以上这些规定明确了道路特种货物运输车辆和设施必须符合特定的要求,普通货物运输车辆和不符合条件的车辆都不得装运特种货物。

3)专业人员

特种货物运输业是一个特殊的行业,从事道路特种货物运输的相关人员,必须掌握特种货物运输的有关专业知识和技能,并做到持证上岗。

A.《危险货物安全管理条例》规定

(1)特种货物单位从事生产、经营、储存、运输、使用特种货物或者处置废弃特种货物活动的人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,方可上岗作业。

(2)交通部门负责特种货物公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理,对特种货物水路运输安全实施监督,负责特种货物公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定,并负责前述事项的监督检查。

(3)特种货物运输企业,应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训;驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员,必须掌握特种货物运输的安全知识,并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格,取得上岗资格证,方可上岗作业。

(4)特种货物的装卸作业,必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。

(5)运输特种货物的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的特种货物的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。

(6)运输特种货物,必须配备必要的应急处理器材和防护用品。

B.《道路危险货物运输管理规定》要求

直接从事道路特种货物运输、装卸、维修作业和业务管理的人员,必须掌握特种货物运输的有关知识,经当地地(市)级以上道路运政管理机关考核合格,发给《道路特种货物运输操作证》,方可上岗作业。

4)安全运输

安全运输是特种货物运输的基点,是区别于其他普通运输的标志,当然,这并不是说其他普通运输不需要注意安全,不需要进行安全管理,而是鉴于特种货物运输的特殊性,安全管理工作对特种货物运输管理显得更为重要和关键。

这里所说的“安全性”,有两层含义:

一是在特种货物运输管理中,一定要把安全工作放在首位,一切以安全为重,一切工作都必须在安全的前提条件下进行,严格实行“安全一票否决制”;

二是必须合法、规范地进行特种货物运输和管理,否则,安全就没有保证,效益也就成了“空中楼阁”,稍有不慎将会严重危及人民生命财产。

特种货物运输的特征

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